Про свідчать, зокрема, й часті звернення людей з цього приводу до центрів права Рівненського Комітету виборців України.
Відповідно до статті 48 Конституції кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім’ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло. Але в повсякденному житті відбувається не зовсім так, „завдяки” нормам Закону України „Про Державний бюджет”, який щороку приймають народні депутати і яким щоразу зупиняється дія тих чи інших соціальних законів.
Підтвердженням цього є одне з рішень Конституційного Суду (справа про соціальні гарантії громадян). Як зазначається в ньому, „аналіз законодавчої діяльності Верховної Ради України свідчить про те, що при прийнятті законів про Державний бюджет України систематично зупиняється дія інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, які є складовою конституційного права громадян на соціальний захист, і достатній рівень життя кожного (ст.ст. 46, 48 Конституції України)”.
Таким чином, Конституційний Суд, проаналізувавши положення Конституції, практику зупинення законом про Держбюджет дії інших законів України, дійшов висновку, що зупинення цим законом дії інших законів щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає статтям 1, 3, частині другій статті 6, частині другій статті 8 , частині другій статті 19, статтям 21, 22, пункту 1 частини другої статті 92, частинам першій, другій, третій статті 95 Конституції України. Тобто, такі рішення парламенту є неконституційним.
У висновку КСУ чітко зазначено, що „Верховна Рада України не повноважна при прийнятті закону про Державний бюджет України включати до нього положення про внесення змін до чинних законів України, зупиняти дію окремих законів України, та/або будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин”.
„З практики надання організацією правової допомоги соціально вразливим верствам громадян, які мають статус постраждалих від наслідків аварії на ЧАЕС на письмові звернення цих людей з приводу порушення їхніх прав (зупиненням статей закону) Міністерство праці та соціальної політики відписує, що „виконання Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” залежить від фінансових ресурсів доходної частини Державного бюджету України”, – зазначає юрист РОГО КВУ В’ячеслав Горбенко. – При цьому в міністерстві посилаються на частину другу ст. 95 Конституції, яка вказує, що виключно законами про Держбюджет на відповідний рік визначаються будь-які видатки на загальносуспільні потреби, а також цільове спрямування цих видатків. Простіше кажучи, якщо у бюджеті коштів на соціальні допомоги непередбачено, то їх виплата у фінансовому році взагалі не здійснюється”.
Як же бути людям у цій ситуації? Чекати, поки народні обранці приймуть Закон про внесення змін до Закону „Про Державний бюджет України на 2008 рік”? Але одразу ж виникає питання як бути з 2007 роком, коли теж були зупинені норми соціальних законів?
Як юрист В’ячеслав Горбенко радить у таких випадках звертатися до суду і там відстоювати свої соціальні права.