Нові бюрократичні перешкоди в отриманні допомоги у зв’язку з народженням дітей

На жаль, у нашій країні це не завжди так.
Безспірно, що надання сім’ям одноразової допомоги при народженні дитини і допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що здійснюється в Україні відповідно до Законів „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” та „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” є позитивним кроком у покращенні демографічної ситуації в державі. Хоча й розмір такої допомоги не є достатнім.
Проте, як виявляться на практиці, існування в громадян самого права на ці види допомог ще не гарантує його реалізацію таким чином, щоб не створювались додаткові незручності для сімей, які поповнились новонародженими. Зокрема, 29 січня 2007 року Міністерство праці та соціальної політики України видало наказ № 32 „Про деякі питання виплати допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку застрахованим особам” на виконання постанови Кабінету Міністрів № 32 від 16 січня 2007 року, відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” та постанови Кабінету Міністрів № 13 від 11 січня 2007 року. Цим наказом було затверджено порядок передачі документів від страхувальників (підприємств і підприємців, у яких застраховані особи працювали до відпустки в зв’язку з пологами та доглядом за дітьми) та робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відділень органам праці та соціального захисту населення для продовження виплати у 2007 році застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Як передбачає відповідний порядок, з метою продовження з 1 квітня 2007 року органами праці та соціального захисту населення виплати допомоги при народженні дитини та по догляду за нею застрахованим особам, яким вона була призначена і виплачувалась у 2006 році, страхувальники та робочі органи Фонду надають органам праці та соціального захисту населення: 1) до 10 березня 2007 року за місцем проживання (реєстрації) застрахованої особи передають всі необхідні документи, передбачені цим порядком; 2) до 20 квітня 2007 року за місцем реєстрації страхувальника або робочого органу Фонду – інформацію про використання коштів на виплату застрахованим особам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за I квартал 2007 року.
Таким чином, було передбачено, що всі необхідні документи щодо отримання допомоги при народженні дитини та по догляду за нею повинні передаватись органам праці та соціального захисту населення страхувальниками та робочими органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відділеннями згідно із затвердженим Міністерством праці та соціальної політики переліком. У той же час, як свідчать звернення рівнян центрів права Рівненської обласної організації „Комітет виборців України”, на місцях має місце ситуація, коли територіальні органи Мінпраці вимагають від громадян-отримувачів відповідних допомог для переведення на їх отримання у відповідних територіальних органах, надання документів, які чинним законодавством України не передбачені, а саме: довідку про склад сім’ї, паспорт, ідентифікаційний код. Чим це зумовлено – невідомо. Правда, як пояснюють самі чиновники, вимога надавати їм відповідні документи є тому, що наявні в них відомості потрібно передавати до органів Пенсійного фонду.
Але ж статтю 19 Конституції України поки що ніхто не відміняв. І, вимагаючи не передбачені чинним законодавством документи, посадові особи перевищують свої повноваження. Напрошується висновок, що в державі відсутній надійний механізм реалізації права громадян на отримання одноразової допомоги при народженні дитини і допомоги по догляду за нею.
Тому Рівненська обласна громадська організація „Комітет виборців України” планує звернутись до керівництва Міністерства праці та соціальної політики з проханням вирішити недоліки, які існують в зв’язку з наданням громадянам допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та щодо необхідності нормативно-правового врегулювання існуючої ситуації.

Микола Глотов, юрист-консультант РОГО КВУ, КВУ м. Рівне
Рiвненський регіон
13.04.2007


Немає записів в форумі