Безграмотність чи склероз українських чиновників?

Перефразовуючи цю мудрість, можна стверджувати, що яким би „гарним” не здавався прийнятий компетентним державним органом закон, він нічого не вартий, якщо його норми не виконуються належним чином.
На жаль, за роки незалежності в нашій державі ситуація з виконанням законів залишається такою, що бажає бути кращою. Якщо багато статей Конституції України впродовж багатьох років не виконуються, то що вже казати про норми законів, які мають меншу, ніж Конституція, юридичну силу. Можна говорити про те, що робота органів, які повинні забезпечувати виконання всіма законів України здійснюється не на тому рівні, який мав би бути.
Про роботу органів місцевого самоврядування по виконанню вимог чинного законодавства України взагалі без болю в серці важко говорити. Деякі місцеві ради якщо й укомплектовані фахівцями, то щодо їх компетентності, професіоналізму та добросовісності виконання ними покладених на них обов’язків виникають питання. В чому ж причини такого стану речей? Одні скажуть, що всі біди – від відсутності кваліфікованих кадрів, інші ж наголосять на недостатності фінансування. Але все ж таки праві будуть ті, хто скаже, що велика кількість чиновників, які обіймають високі посади, не є професіоналами своєї справи.
Ось і деякі посадовці Рівненської міської ради страждають чи то від склерозу, чи то від незнання чинного законодавства України, а може – від відсутності в них у підпорядкуванні кваліфікованих та уважних фахівців. Деякими своїми відповідями, які чиновники надають на звернення рівнянам, вони дезінформують громадян. Зокрема, ще влітку 2006 року до Рівненської міської ради звернувся Шнурук Андрій Григорович з питанням щодо надання йому інформації з приводу укладення між громадянами і рівненськими ЖКП договорів про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. За результатами розгляду звернення пана Шнурука 05.07.2006 року Рівненською міськрадою за підписом одного з посадовців було надіслано лист-відповідь за № 850. У ньому зазначалось наступне: „Повідомляємо, що житлово-комунальні підприємства згідно Закону України „Про підприємства мають право змінювати типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 р. № 560, враховуючи специфіку конкретного підприємства, а також складові тарифу квартирної плати”.
Щодо вказаних у цій відповіді слів „Закону України „Про підприємства”, то мабуть посадовці мали на увазі Закон України „Про підприємства в Україні”. В той же час хотілося б для шанованих чиновників з міської ради нагадати, що Закон України „Про підприємства в Україні” на час надання листа-відповіді № 850 не був чинним (втратив свою чинність з моменту вступу в дію Господарського кодексу України, тобто з 1 січня 2004 року). Крім того, у листі-відповіді фраза „а також складові тарифу квартирної плати” теж викликає подив, адже яким чином квартирна плата стосується пана Шнурука, який є власником квартири, а не квартиронаймачем, важко сказати. Власники ж житла сплачують відповідно до статті 67 Житлового кодексу Української РСР плату за комунальні послуги, а не квартирну плату. З якого доброго дива така безграмотно оформлена відповідь була надана лишається тільки здогадуватись. І це не поодинокий випадок. Чиновники частенько надають громадянам відписки, які інколи й оформляються безграмотно.
Наприкінці хотілося б наголосити, що, на жаль, не всі громадяни, так як рівнянин Шнурук А.Г., звертаються до юристів з проханням дати правову оцінку листам-відповідям чиновників. Як результат, часто папірці-відписки посадовців осідають на полицях чи викидаються в смітники. У то й же час проблеми, які люди, звертаючись до можновладців, намагались вирішити, так і залишаються невирішеними. А громадяни вкотре переконавшись у відсутності правди у державі, обговорюють всенародне безправ’я в громадському транспорті, на лавах у парках і скверах, у себе на роботі та вдома.
Ось так і живемо...

Микола Глотов, юрист-консультант РОГО КВУ, КВУ м. Рівне
Рiвненський регіон
21.03.2007


Немає записів в форумі