I. Нападение на журналистов, угрозы расправы

Азербайджан

11 февраля азербайджанские СМИ распространили информацию о том, что ведущему передачи «Эль ичинде» Вугару Камильоглу угрожал популярный певец Адалят Шукюров. Как рассказал журналист, причиной агрессии стало его высказывание в эфире об отсутствии певческих способностей А. Шукюрова.  Оскорбленный этим заявлением певец позвонил журналисту и, по словам В. Камильоглу, стал угрожать ему. В свою очередь, заслуженный артист республики заявил, что неоднократно подвергался нападкам со стороны журналиста. Услышав в очередной раз оскорбления в свой адрес, А. Шукюров позвонил журналисту и прямо спросил: «Что тебе от меня надо? Хочешь денег, я могу дать, только не надо говорить все, что взбредет тебе в голову».

Журналист обратился в Главное управление полиции Баку с просьбой защитить его. Он готов предоставить диктофонную запись с угрозами.

Кыргызстан

3 февраля около 9 часов вечера недалеко от авторынка «Кудайберген» был избит член Художественного совета Национальной телерадиовещательной корпорации (НТРК) Мурат Жолукеев. По словам пострадавшего, двое незнакомых парней лет 25-30 напали на него, когда он выходил из стоянки, оставив машину.

«На меня напали парни кыргызкой национальности, били и пинали по голове, после чего я потерял сознание, - говорит М. Жолукеев, - очнувшись, я добрался до дома самостоятельно, так как находился недалеко».

Пострадавший предполагает, что данное происшествие связано с его профессиональной деятельностью, так как нападавшие не имели намерения ограбить или убить его. «Они хотели напугать меня», - сказал пострадавший. М. Жолукеев решил не обращаться в правоохранительные органы, поскольку не уверен в результате. 

В настоящее время М. Жолукеев проходит лечение в Республиканской больнице. Врачи поставили ему диагноз сотрясение мозга.

II. Судебные и юридические преследования

Беларусь

11 февраля Коллегия Минского городского суда отказалась удовлетворить кассационную жалобу на решение Минского суда о взыскании в пользу Николая Чергинца с частного издательского предприятия "Время новостей" 50 миллионов рублей и с журналиста Александра Томковича — одного миллиона рублей.

Член Совета республики Беларуси Николай Чергинец уменьшил сумму компенсации за нанесенный ему моральный ущерб в очерке Александра Томковича "Генерал-сенатор Чергинец", опубликованном в газете "Новы час". Теперь депутат хочет взыскать с издания 50 миллионов рублей вместо 500 миллионов, а от автора статьи пять миллионов вместо 100 миллионов рублей.

Об этом сообщил 19 декабря представитель Николая Чергинца во время судебного заседания по поводу гражданского иска парламентария к частному предприятию "Новы час".

Грузия

Как сообщили 12 февраля, Радио «Эрети» опротестовало решение Национальной комиссии по коммуникациям, по которому радиостанция подверглась штрафу в 5 тысяч лари за нелицензированное вещание. Редакция не согласна с этим, считая, что комиссия сама нарушила закон, задержав выдачу лицензии. Дело будет рассматриваться Коллегией по административным делам Тбилисского городского суда.

Казахстан

12 февраля специализированный межрайонный экономический суд Астаны принял решение по иску прокурора Т. Жангарашева - приостановить выпуск республиканской газеты «Закон и правосудие».

Истоки конфликта кроются в судебных решениях 2005 и 2006 годов, когда по иску ряда частных лиц о защите чести и достоинства газета должна была выплатить несколько миллионов тенге компенсации морального вреда. На имущество и денежные средства ТОО «ATS.KZ», собственника газеты, был наложен арест «в обеспечение исполнения судебных актов». Не имея возможности выплатить разорительные суммы и продолжить издание газеты, собственник в законном порядке прекратил ее издание.

В апреле 2007 года Комитет информации и архивов Министерства культуры и информации поставил на учет новую газету с таким же названием, «Закон и правосудие». Принадлежала она уже другому собственнику, ТОО «ЗИП «Закон и правосудие». Учредителем этого ТОО стала Шарван Абиева, сестра прежнего собственника газеты, Тогбергена Абиева, который был назначен генеральным директором нового предприятия. После этого судебный исполнитель Е. Кожахметов обратился в суд с просьбой о взыскании морального вреда с нового издателя газеты. В декабре 2007 года Алматинский районный суд  Астаны ему отказал. Тогда к делу подключилась прокуратура.

На основании кровного родства учредителей разных ТОО, а также тождества названий прежнего и нового СМИ прокурор района «Алматы»  в Астане Т. Жангарашев сделал вывод, что фактически произошла передача прав собственности. Он обратился в суд с частным протестом, требуя признать незаконными закрытие прежней и открытие новой газеты с названием «Закон и правосудие», а в качестве меры для обеспечения иска приостановить ее издание.

Почему одно ТОО должно платить по долгам другого, не связанного с ним никакими договорными отношениями, почему уполномоченный орган не имеет права регистрировать новую газету с названием, которое ранее было у другого СМИ, прокурор не объяснил. Он только сообщил, что «в издаваемой газете «Закон и правосудие» новым собственником ТОО «ЗиП Закон и правосудие» продолжают публиковаться материалы по судебным актам, не вступившим в законную силу, дается некорректная и преждевременная оценка действиям отдельных государственных органов и должностных лиц». Для суда его аргументы оказались убедительными.

***

В Актюбинске прокуратура потребовала прекратить издание новой газеты «Тураби», возглавляемой лидером социал-демократической партии «Ауыл» Куандыком Алишевым. Газета выходит с начала февраля, и редакция успела выпустить только два номера. По словам издателя, ему поступило требование из прокуратуры приостановить издание по той причине, что на сегодняшний день не все в порядке с оформлением учредителей газеты: в середине 90-х в Актюбинске уже выходила газета с подобным названием, учредителями которой являлись руководители местной полиции, прокуратуры, КНБ и прочих правоохранительных органов. Предшественница нынешней газеты примерно через полтора года после выхода первого номера  обанкротилась, но теперь сотрудники прокуратуры пытаются выяснить, какое отношение к старому проекту имеет новая "Тураби".

Однако издатель считает, что истинная причина заключается в другом.

«В первом номере нашей газеты мы обратились к акиму Актюбинской области Елеусину Сагиндикову с просьбой объяснить, на какие средства он построил дома, мечеть в ауле, из которого он родом. На какие деньги он приказал проложить в свой родной аул автостраду и построить мост через реку, ведущий к могиле его отца. Ведь на зарплату чиновника всего этого не сделать. После этого начались репрессии…», - пояснил К. Алишев.

Это только единичный пример. Есть причины и у других чиновников не любить газету. К примеру, газета рассказала и о деятельности акима Муголжарского района Актюбинской области Серика Шангутова, который вместе со своими подчиненными живет в здании детского сада, выселив оттуда детей. Рассказывается в газете и о том, как фирма "Кумжарган", к которой имеет отношение С. Шангутов, выиграла тендер на рекультивацию земли у нефтяных фирм, получив за это баснословную прибыль.

Молдова

Прокуратура Кишинева возбудила 11 февраля уголовное дело по факту "умышленных действий по разжиганию вражды, национальной, расовой и религиозной розни" в ходе митинга 3 февраля в поддержку интеграции Молдавии в НАТО, где главный редактор газеты «Timpul» Константин Тэнасе заявил: "Республика Молдова должна избавиться не только от Воронина и коммунистов, но и от русских". Данное заявление было воспринято многими политиками и экспертами как направленное против проживающих в Молдавии русских. Впоследствии, 6 февраля, Тэнасе заявил, что "имел в виду Россию, а не этнических русских из Республики Молдова", а также что его заявление извратила "русская империалистическая пропаганда".

"То, как развиваются события вокруг кишиневского издания Timpul, говорит о том, что все это является хорошо срежиссированной акцией", - написал 13 февраля в своем комментарии заместитель редактора газеты Timpul Сорина Штефырцэ.

"Все было срежиссировано: начиная с размещения в российских СМИ новостей-реакций на высоком уровне на заявления Константина Тэнасе - вырванных из контекста и перенаправленных в русло межнациональных отношений - и заканчивая реакцией Генеральной прокуратуры, которая не приняла во внимание уточнения сделанные редактором газеты Timpul", - отметила Штефырцэ.

III. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Армения

Главный редактор армянской газеты «Иравунк» («Право», официальная газета партии «Союз Конституционное право») Ованнес Галаджян намерен объявить голодовку. Как говорится в предоставленном 13 февраля заявлении Галаджяна, голодовка будет объявлена, если до 20-го февраля не будут выполнены его требования.

В частности, в заявлении отмечается, что почти год назад Ованнес Галаджян и директор газеты «Иравунк» Гегам Григорян решением Службы исполнения принудительных актов были освобождены с занимаемых должностей.

«Однако мы не были уведомлены об этом, а также в отношении нас не был осуществлен перерасчет, чем были попраны наши права, предусмотренные Трудовым кодексом», - говорится в заявлении.

Как отмечает Галаджян, на протяжении года он и Геворкян неоднократно пытались восстановить свои права, и даже добились решения Службы исполнения принудительных актов, которое не было выполнено Грантом Хачатряном и лицами, завладевшими печатью редакции, которые продолжают выпускать газету «Иравунк».

В ходе прошедшего 9-го февраля съезда партии «Союз Конституционное право» его участники восстановили Галаджяна и Геворкяна в занимаемых ранее должностях, однако даже после решения партии им не удалось попасть в офис редакции, двери которой закрыл Грант Хачатрян.

«Исходя из всего вышесказанного, считаю неприемлемым продолжение этой цепи беззаконий, которыми не только грубо нарушаются законодательство Армении и наши основные права, но и попираются основные принципы свободы слова и прессы, а также наносится существенный урон международному рейтингу Армении», - говорится в заявлении.

Галанджян требует восстановить их права и вернуть офис, где расположена редакция газеты «Иравунк», предоставить все договора, которые были заключены с типографиями и структурами по распространению печати, а также всю технику и имущество.

Главный редактор «Иравунк» также требует вернуть ему печать газеты и запретить Гранту Хачатряну осуществление каких-либо финансовых операций в целях предотвращения попыток преднамеренного уничтожения всех финансовых возможностей газеты.

Грузия

Генеральный директор «Общественного вещателя» Тамар Кинцурашвили 14 февраля сообщила о том, что подаст заявление о своей отставке после утверждения нового состава попечительского совета этого канала. Сообщение последовало после предъявления ультиматума оппозиции об отказе продолжать переговоры с властью до тех пор, пока свои посты не покинут Тамар Кинцурашвили и председатель ЦИК Леван Тархнишвили.

«Я слежу за процессами, и не хочу стать причиной роста напряженности. Надеюсь, то, что написано в Законе, будет воспринято адекватно, - попечительский совет является единственным органом, которому подотчетен генеральный директор «Общественного вещателя»», - заявила Кинцурашвили.

Согласно «Закону о вещании», генеральный директор избирается попечительским советом на основе конкурса, на 6 лет, однако уже более месяца совет не существует. В настоящее время проходит отборочный конкурс членов попечительского совета.

По мнению «Института свободы», политические переговоры на тему «Общественного вещателя Грузии» противоречат закону и вызовут вмешательство политических субъектов в деятельность этого канала.

В своем распространенном обращении организация напоминает власти и оппозиции о существовании «Закона о вещании», на основании которого сформировался «Общественный вещатель».

***

Народный защитник Грузии Созар Субари обратился 8 февраля к генеральному прокурору Эке Ткешелашвили с рекомендацией изучить факт нарушения закона, допущенного 7 ноября Национальной регулирующей комиссией по коммуникациям в отношении «ТелеИмеди». В этот день комиссия  провела в 17.40 мониторинг эфира «ТелеИмеди», о чем был составлен акт. Как отмечается в акте, «подтверждено, что ООО «ТелеИмеди» несколько раз передало в своем эфире обращение Аркадия (Бадри) Патаркацишвили, которое, на фоне существующей в стране реальности, следует рассматривать как явное подстрекательство к еще большей эскалации незаконных процессов, что является умышленным деянием, и представляет собой явную, прямую и существенную опасность наступления противозаконных последствий».

В тот же день коммуникационная комиссия провела внеочередное чрезвычайное заседание, на котором приняла решение о предупреждении телекомпании «Имеди» и наложении на нее штрафа в размере 2.500 лари.

Генеральный директор «ТелеИмеди» Бидзина Бараташвили представил в аппарат Народного защитника видеозапись указанного обращения Патаркацишвили, которая свидетельствует, что обращение впервые прозвучало в эфире телекомпании «Имеди» в 18.28 7 ноября. Акт Национальной комиссии по коммуникациям был составлен в 17. 40, а чрезвычайное заседание комиссии состоялось в 18 часов. Получается, что комиссия зафиксировала обращение Патаркацишвили за 48 минут до его фактического показа в эфире, а предупреждение и штраф в отношении телекомпании вынесла за действия, которые должны были произойти только через 28 минут.

Народный защитник считает, что действия Национальной комиссии по коммуникациям содержат признаки преступления, предусмотренного Уголовным кодексом, а именно - служебного подлога.

Кыргызстан

По информации секретариата Наблюдательного Совета (НС) Национальной телерадиокорпорации (НТРК) Кыргызстана, 12 февраля членов Совета, намеревавшихся провести свое очередное заседание в одном из помещений НТРК, не пропустили в здание государственного телеканала.

Как сказано в поступившем в редакцию ИА «Фергана.Ру» сообщении секретариата НС, с просьбой предоставить помещение для проведения собрания члены Наблюдательного Совета обратились к руководству НТРК заблаговременно. В НТРК устно пообещали выполнить эту просьбу и организовать для членов НС пропуски. Однако когда 12 февраля члены Наблюдательного Совета собрались у здания НТРК, им заявили, что руководство канала запретило впускать их в здание.

В этот день в Комитете по образованию, науке, культуре и информационной политике Жогорку Кенеша (парламента Кыргызстана) планировалось обсудить ситуацию, сложившуюся вокруг Наблюдательного Совета НТРК. На обсуждение в Жогорку Кенеш были приглашены одиннадцать членов НС, которым должны были выдать соответствующие удостоверения. Но, как стало известно, удостоверения им выданы не будут - в связи с тем, что они подписаны теперь уже бывшим спикером парламента М. Султановым, а чтобы сделать новые удостоверения с подписью нынешнего спикера А. Мадумарова, потребуется время.

IV. Ограничение доступа к информации

Таджикистан

Как уже ранее сообщалось, часть Интернет-провайдеров Душанбе заблокировала доступ к сайту TopTJ.com. Эксперты предполагают, что данные действия были спровоцированы обрушившейся критикой посетителей сайта в адрес властей, связанной с энергетическим кризисом в Таджикистане.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (II.Казахстан)

На прошедшей неделе, редакция газеты «Тураби» г. Актюбинск, получила требование прокуратуры о приостановлении выпуска. Согласно Закону Республики Казахстан «О средствах массовой информации» «под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, а также выхода в эфир радио- и телепрограмм, выпуска иных средств массовой информации. Приостановление выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации допускается на срок не более трех месяцев» (ст. 13).

В статье 13 Закона РК о СМИ, закреплены основания, по которым возможно приостановление выпуска СМИ: «разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, распространение радио-, телепрограмм, а также демонстрация кино- и видеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, нарушение требований, предусмотренных статьей 3, пунктом 3-2 статьи 10, а также повторное нарушение в течение года требований пункта 3-1 статьи 14, статей 15 и 16 настоящего Закона».

В рассматриваемой ситуации, важно отметить, что приостановление либо прекращение выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации возможно только по решению собственника или суда (ст. 13 Закона о СМИ).