Безпосередньо відповідальність до перевізника за такі порушення встановлено статтею 60 Закону України „Про автомобільний транспорт”.
Відповідно до абзацу 18 частини першої 1 статті 1 цього Закону автомобільний перевізник – це фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортним засобом. Як результат, випливає, що до фізичної особи, яка займається перевезенням пасажирів чи вантажів автомобільним транспортом, можна застосувати відповідальність, встановлену цим Законом.
Проте, відповідальність, встановлена Законом України „Про автомобільний транспорт”, є господарсько-правовою, адже передбачає адміністративно-господарські санкції. Відповідно до статті 238 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції застосовуються лише до суб’єктів господарювання. Згідно зі статтею 55 цього кодексу суб’єктами господарювання є, зокрема, юридичні особи та громадяни, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Тобто, фізичні особи, які не мають статусу підприємця, на сьогодні безперешкодно можуть займатися незаконними перевезеннями тому, що підстав притягати їх до відповідальності за порушення законодавства про автомобільний транспорт немає. Зазначене підтверджує й судова практика. Так, судами Рівненщини неодноразово скасовувалося постанови начальників територіальних управлінь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті саме з тих підстав, що фізичну особу не можна притягнути до відповідальності за порушення законодавства про автомобільний транспорт.
Тому ситуація з перевезеннями пасажирів фізичними особами в Україні є вкрай небезпечною. Перевезеннями можуть займатися будь-які фізичні особи, що не мають статусу підприємця. При цьому, без відповідних дозвільних на те документів, оскільки за нормами чинного законодавства вказаних осіб притягнути до відповідальності не має можливості.
За таких обставин законодавчому органу влади необхідно негайно прийняти відповідні зміни до чинного законодавства для того, щоб не допустити перевезень з порушеннями чинного законодавства. Крім того, створити належні умови для перевезення пасажирів та вантажу саме суб’єктам, які мають на те всі необхідні дозвільні документи.